СОДЕРЖАНИЕ:• Кто считается ветераном боевых действий • Финансовые субсидии и жильё
• Удостоверение ветерана и как его получить • Медицина и земельный участок
• Льготы по всем видам налогов • Трудовые льготы и образование
Действующий Федеральный закон №5 от 12.01.1995 — это основной документ для граждан, участвовавших в разное время в боевых действиях. Здесь чётко определяется их статус, дан список льгот, оговорены виды социальной поддержки в зависимости от принадлежности к определённой категории военнообязанных граждан.
Кто считается ветераном боевых действий
В законе ФЗ-5 «О ветеранах» даётся характеристика граждан, которые имеют право на получение статуса ветеранов боевых действий:
- Действующие военнослужащие, находящиеся в запасе, отставке, военнообязанные, призванные на сборы, и работники органов внутренних дел, бывшие на сборах, или служащие властных органов СССР, принимавшие участие в боевых операциях, находясь при исполнении служебных обязанностей в России или СССР.
- Военнослужащие, лица в отставке, запасе, а также рядовые и руководящий состав ОВД. Для получения таких льгот они обязаны были быть привлечены к боевым заданиям по указу правительства — разминированию территории СССР, зарубежных стран с 10. 05.1945 по 31.12.1951 года. Если же они были участниками боевого траления, минной ликвидации подрывным способом, то срок, засчитывающийся для признания их ветеранами, продлевается до 31.12. 1957 года.
- Военнослужащие, находившиеся на службе в Афганистане в период боевых действий, которые служили в автомобильных батальонах, принимая участие в перемещении грузов на его территорию.
- Военнослужащие, числившиеся в лётном составе и участвовавшие в вылетах из Советского Союза в Афганистан для ведения боёв без посадки на его территории.
- Лица, задействованные в обслуживании воинских частей советского российского периода, размещённых в другой стране, когда в ней проводились боевые операции. Чтобы получить ветеранский статус, у них должно было быть зафиксировано какое-либо увечья, ранение, контузия. Для получения статуса ветерана достаточно и наличия наград — ордена и медали Советского Союза, медали России, которые они получили, находясь в качестве участников обеспечения боевых операций.
- Лица, чья трудовая деятельность в Афганистане проходила в 12.1979-12.1989 годы, при условии полной отработки ими установленного срока или откомандирования их раньше, если причины отъезда были признаны руководством уважительными.
В Приложении к упомянутому Федеральному закону представлен полный список территорий, где проходили военные действия с указанием этого периода времени.
Получение льгот предусмотрено как для российских граждан, так и для иностранцев и лиц, не имеющих гражданства России, но постоянно проживающих на её территории. На них всех распространяются положения закона «О ветеранах». А права иностранных граждан и лиц без гражданства, живущих в России временно, подлежат регулированию с помощью международных договоров.
Что представляет собой удостоверение ветеранов
Для того чтобы получать определённые преимущества разного характера, лицо, принимавшее участие в боевых действиях, должно иметь документ, который называется удостоверением ветерана.
Оно представляет собой документ, где обозначены серия, номер, дата выдачи с печатями госоргана, выдавшего его гражданину, на обеих сторонах удостоверения, с фотографией и личными данными владельца, его подписью. Основным пунктом удостоверения является список прав и льгот, которые предоставляются этому конкретному гражданину.
Порядок получения удостоверения ветерана определён приказами №282 2004 года и Министерства обороны России №2288 от 2012 года, согласно которым выдаются они после получения заявления гражданина, если у него есть документы, дающие ему право на звание ветерана.
Документы для получения удостоверения
Получить удостоверение можно при предъявлении в органы власти следующих документов, призванных подтвердить, что данное лицо участвовало в боевых операциях:
- военный билет;
- справки из архивов;
- личное дело;
- медицинские справки (при наличии ранений);
- материалы о наградах.
В справках из архивов должны иметься факты, являющиеся подтверждением того, что гражданин был участником боевых операций с указанием периода его нахождения на конкретной территории с обозначением её наименования.
Для получения ветеранского документа участника спецоперации в Чеченской республике необходимо представить выписки из приказов руководства армии, удостоверение командированного на её территорию, запись в военном билете.
Сотрудники Министерства внутренних дел, принимавшие участие в антитеррористических спецоперациях на Северном Кавказе должны располагать выписками из приказов, изданных согласно правительственному постановлению №65 от 09.02.2004 года.
Льготы по всем видам налогов
В настоящее время льготы ветеранам боевых действий 2017 представляют собой целый ряд преференций для них в разных областях жизни.
Согласно закону № 5-ФЗ различные льготы, которые предназначены для ветеранов, можно оформить при обращении с заявлением по этому поводу в налоговые органы.
Действовать они начинают только после того, как от ветерана поступит заявление. Подать его разрешается разными способами — при личном визите, с помощью почтового отправления, по электронной почте через сервис официального сайта ФНС России.
Самыми значимыми являются следующие виды льгот:
1) Налог на имущество. От его уплаты эта категория лиц полностью освобождена согласно статье 4 ФЗ-2003-1 от 1991 года.
2) Налог на землю. Предусмотрено его существенное снижение или отмена, но решение принимается муниципальными властями. В соответствии со ст. 391 НК России (п.5) налоговую базу уменьшают на 10 тысяч рублей. В некоторых регионах ветеранам снижают кадастровую стоимость участка земли, чтобы уменьшить налог на него.
3) Транспортный налог. Предоставлением льгот по этому налогу занимаются региональные органы власти. Например, в некоторых областях налог на транспорт ветеранами не платится согласно региональному законодательству.
4) Оплата государственных пошлин. При представлении удостоверения ветерана гражданин не уплачивает госпошлины при обращении в судебные органы.
5) Подоходный вычет. Для ветеранов предусмотрен стандартный налоговый вычет при начислении НДФЛ, имеющий фиксированную величину — 500 рублей в месяц. При наличии инвалидности у гражданина сумма вычета повышается до 3000 рублей.
Финансовые субсидии для ветеранов
Помимо вышеперечисленных льгот граждане, которые были признаны ветеранами, получили право на определенные денежные средства, начисляемые им каждый месяц. К ним относятся следующие виды выплат:
1) Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).
Чтобы получать ЕДВ, участник боевых действий должен соответствовать характеристикам, перечисленным в статье 3 закона «О ветеранах» в подпунктах 1-4 приведённого там перечня лиц. ЕДВ получают также члены семей ветеранов, которые погибли, участвуя в боевых операциях. Размер ЕДВ имеет базовую величину (1699 рублей), которая ежегодно индексируется. В 2017 году выплачивается сумма 2638, 27 рублей.
Чтобы получать ЕДВ ветерану нужно подать заявление в региональное пенсионное отделение по месту проживания. Он может принести его лично в письменном виде или передать со своим представителем, отправить по электронной почте в адрес ПФР. Вместе с заявлением должны быть предоставлены документы, которые могут подтвердить его право на такую социальную помощь. ЕДВ могут приносить гражданину на дом, если он напишет заявление на их доставку.
При отсутствии регистрации у ветерана, заявление на ЕДВ нужно подавать в пенсионный отдел в месте его пребывания. Выплата назначается (или отказывается в ней) уполномоченными лицами в течение 10 дней после получения от гражданина заявления.
2) Бесплатный проезд.
Этой категории лиц законом обеспечено право бесплатного проезда пригородным транспортом. Что касается бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования, то эта льгота отменена с 2004 года на федеральном уровне. Но на уровне региона вполне допустимо предоставление каких-либо льгот по этой части.
3) Выплаты в связи с инвалидностью.
Это ежемесячная выплата, которая положена ветеранам, ставшими инвалидами во время участия в боевых операциях. Согласно законодательству стандартная ЕДВ не может суммироваться с ЕДВ, связанной с инвалидностью. Гражданином должна быть выбрана одна из этих выплат (ВНИМАНИЕ: речь идёт не о пенсии по инвалидности, а именно о ЕДВ по инвалидности).
4) Расходы на ритуальные услуги.
Родственникам умершего ветерана государственные органы компенсируют расходы на услуги, связанные с перевозкой к месту его захоронения, погребением, изготовлением и установкой памятника.
Жилищные льготы
Согласно законодательству нуждающиеся в жилье ветераны должны бесплатно обеспечиваться государственной и муниципальной жилплощадью. Это касается лиц, вставших на государственный учёт до 2005 года.
Также предусмотрена компенсация в размере 50% за жилищные услуги, в том числе за капитальный ремонт (плата за пользование газом, светом, водой не включена). Распространяется и на лиц, живущих с ветераном.
В перечне льгот ветеранам присутствует право внеочередной установки телефона в квартире. Особой ценности эта льгота уже не представляет в связи с развитием недорогой мобильной связи и практическим отсутствием государственных телефонных компаний.
Льготы в области здравоохранения
В перечень льгот для ветеранов входят оказание им первоочередной бесплатной медицинской помощи, сохранение права медобслуживания в учреждениях, где они были закреплены до пенсионного возраста.
Для них предусмотрена также выписка рецептов для бесплатного получения лекарственных средств. Возможна бесплатная диспансеризация, лечение в военной клинике, госпитале за счёт государства.
Ветераны должны также бесплатно обеспечиваться протезами. Тем, кто приобретает их за свой счёт, выплачивается потраченная сумма. Исключение составляет зубное протезирование.
Льготное получение земельного участка
До 2004 года, пока не был принят закон о монетизации льгот, в законе «О ветеранах» было предусмотрено выделение бесплатных участков земли под индивидуальное строительство участникам боевых операций. После этого многие льготы из закона исчезли, в том числе и касающиеся предоставления бесплатной земли ветеранам.
Они остались только для тех, кто имеет звание «Герой Советского Союза», полный кавалер ордена Славы и некоторые другие знаки отличия.
Эта льгота сохранилась для ветеранов, стоявших в очереди на земельный участок до 2004 года, для всех остальных она больше не действует. Власти в регионах могут самостоятельно разработать положения о выделении земли этой категории граждан, что и происходит в некоторых из них. В других случаях ветераны получают земельный участок в общем порядке.
Трудовые льготы
Работающим ветеранам боевых действий законом предоставлен ряд льгот, которые состоят в бесплатном прохождении курсов для повышения квалификации или переподготовки за счёт работодателя. Также они имеют право на внеочередной отпуск продолжительностью 35 дней без сохранения заработной платы в дополнение к ежегодному отпуску.
Очередной отпуск даётся ветерану в любое удобное время. Кроме этого, возможно получение оплачиваемого дополнительного отпуска сроком на 15 дней (76-ФЗ ст.11 п.5.1).
Льготы при получении образования
Что касается обучения, то при поступлении в среднее профессиональное учреждение или ВУЗ ветераны наделены правом первоочередного зачисления на конкурсные места и получение повышенных стипендий в период учёбы.
Особенности при получении ветеранских льгот
Меньше всего льгот у лиц, которые работали в Афганистане в 1979-1989 году. Из числа значимых льгот у них: внеочередное получение путёвок в учреждения санаторно-курортного типа, оплата ритуальных услуг.
В тех ситуациях, когда гражданину может быть предоставлено сразу несколько льгот — как участнику боевых действий и инвалиду, ему следует иметь в виду, что воспользоваться одновременно двумя программами поддержки в виде льгот по услугам и финансовой государственной помощи он не вправе. Поэтому ему стоит рассмотреть обе льготные программы и выбрать наиболее выгодный для себя вид поддержки.
Задать свой вопрос
Задать вопрос дежурному юристу онлайн
Консультации проводятся бесплатно в рамках ФЗ от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ (ред. от 26.07.2019 г.)
Екатерина
получите консультацию специалиста
Публикуя свои вопросы, сообщения, контактные данные и прочие данные на нашем сайте, вы, тем самым, даете свое согласие на обработку персональных данных и самостоятельно несете ответственность за содержание публикуемой в открытом доступе информации.
Со своей стороны, мы гарантируем, что не используем ваши контактные данные для спам-рассылок, в рекламных и прочих целях, кроме тех целей, что непосредственно связаны с функционалом сервиса, а именно для обратной связи и ответа на ваш вопрос.